Малі гранти для розвитку соціальних послуг у громадах Львівської області: як програма змінить життя українських родин
Програма SPIRIT допоможе створити міцну систему соціальної підтримки, яка відповідатиме на виклики сьогодення і забезпечить краще майбутнє українців
Три роки повномасштабної війни виснажили ресурси багатьох громад і родин. Зараз як ніколи потрібні доступні, зручні та гнучкі соціальні послуги. Тому в Україні стартувала програма «Малі гранти для розвитку соціальних послуг у регіонах». Проєкт реалізують у межах програми SPIRIT, він має підтримку Міністерства соціальної політики України, ЮНІСЕФ та Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю. Можливим він став завдяки підтримці уряду Великої Британії.
Мета програми – зробити соціальні послуги ближчими, зручнішими та якіснішими, особливо для тих, хто найбільше постраждав від війни: родин із дітьми, людей з інвалідністю та інших категорій мешканців.
Рейчел Кін, керівниця напряму «Соціальне відновлення та інклюзія» Посольства Великої Британії в Україні, зазначила, що підтримка українських сімей залишається пріоритетом.
«Ми прагнемо допомогти українським сім’ям, дітям та іншим вразливим групам отримати доступ до необхідних високоякісних послуг у своїх громадах. Це є частиною нашого ширшого стратегічного співробітництва в рамках 100-річного партнерства між нашими країнами, яке відображає наші спільні цінності та відданість підтримці розвитку потенціалу кожної людини й інклюзивного відновлення, заснованого на правах людини.»
До програми долучаються різні надавачі соціальних послуг – від громадських і благодійних організацій та комунальних надавачів соціальних послуг до малих і середніх бізнесів. Це дає змогу краще покривати потреби громад і швидко реагувати на зміни на місцях.
Генеральний директор Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю Віталій Музиченко повідомив, що вперше в Україні до розробки та впровадження проєктів у сфері соціальних послуг залучено надавачів різних форм власності. Раніше основне навантаження несли комунальні установи, що фінансувалися органами місцевого самоврядування та працювали далеко не в кожній громаді.
«Щоб подолати виклики війни та повернути людей до повноцінного життя, нам потрібне не формальне, а реальне партнерство. Органи влади, громади, громадські та благодійні організації мають об'єднати зусилля для розбудови сильного сектору соціальних послуг і надання підтримки кожному, хто її потребує» – пояснив Віталій Музиченко.
Програму малих грантів офіційно затверджено урядовою постановою. Її впровадження охоплює 10 областей України та м.Київ: Волинську, Дніпропетровську, Житомирську, Київську, Львівську, Миколаївську, Полтавську, Харківську, Хмельницьку, Чернівецьку, а також місто Київ.
Як працює координація соціальних послуг
Важливу координаційну роль у реалізації програми виконує Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю. Серед його задач:
-
проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи;
-
організація й адміністрування конкурсного добору територіальних громад для участі у програмі «Малих грантів»;
-
забезпечення дотримання норм чинного законодавства під час добору громад і надавачів соціальних послуг.
За словами Наталії Датченко, спеціалістки ЮНІСЕФ із захисту дітей, програма демонструє реальні зміни у підходах до надання соціальних послуг.
«Ця інвестиція є зобов’язанням щодо поліпшення життя найбільш вразливих дітей та їхніх сімей в Україні. Уряд Великої Британії відіграв трансформаційну роль у реалізації цієї програми. Уперше в Україні ми розробили та випробували модель закупівлі послуг на умовах передоплати, залучили нові місцеві органи влади та постачальників послуг, а також випробували прозорий, гнучкий і масштабований механізм надання послуг. Це має важливе значення для відновлення країни шляхом створення стійкої, сучасної системи підтримки сімей та дітей».
Адміністратором програми є ІСАР Єднання, організація яка завдяки власному досвіду у реалізації масштабних грантових програм здійснює підтримку переможців конкурсу в питанні посилення їх спроможності як надавачів соціальних послуг та запровадженні сталих механізмів та конкурсних процедур ФСЗІ.
Запуск пілотування
Учасників програми обрали через відкритий конкурс серед громад, які задекларували свою готовність до участі у програмі. Участь у конкурсі взяли надавачі соціальних послуг, незалежно від форми власності. Добір відбувався прозоро, за чіткими правилами та рівними умовами для всіх.
Перший етап добору завершився вибором 261 територіальної громади. Вже серед надавачів, готови працювати у цих громадах було відібрано 120 безпосередньо надавачів соціальних послуг. Кожен з учасників мав змогу отримати фінансування до 60 тисяч доларів (приблизно 2,5 млн грн) для надання соціальної підтримки. Водночас усі послуги для родин залишаться безкоштовними. Організатори подбали, щоб у списку були громади з усіх пілотних областей – так допомога дійде рівномірно туди, де її найбільше потребують.
Особливість програми в тому, що гроші йдуть прямо надавачам соціальних послуг, а не громадам чи владі. Це дає їм змогу запропонувати більше послуг або запровадити нові, яких раніше не було. За словами Віталія Музиченка, такий підхід створює здорову конкуренцію між постачальниками, що в результаті поліпшує якість і ефективність допомоги.
Наразі переможців конкурсу вже оголосили. Наступний крок – підписання угод, затвердження бюджетів і переказ коштів. Особливу увагу буде приділено навчанню спеціалістів організацій, які отримують гранти управлінню грантами й організації соціальних послуг в громадах.
Для контролю якості та результатів проєкту було створено Наглядову раду. До неї увійшли представники Міністерства соціальної політики, донорських організацій, Координаційного центру розвитку сімейного виховання, Держслужби у справах дітей, Національної соціальної сервісної служби, Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, а також ІСАР Єднання і ЮНІСЕФ в Україні.
Підсумки роботи проєкту представлять уже наприкінці 2025 року.
